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    Santé - Protection sociale

    Les Gilets Jaunes : un visage politique de la France laborieuse en quête de dignité sociale

    Olivier NobileBy Olivier Nobile9 janvier 2019Updated:12 février 20194 commentaires11 Mins Read
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    Manifestation du mouvement des gilets jaunes, à Belfort, le 29 décembre 2018.
    Photo : Thomas Bresson, Wikimedia

    Le mouvement des gilets jaunes marque-t-il une période d’accélération de l’histoire sociale comme on n’en avait plus connu depuis plusieurs décennies ? Il est évidemment trop tôt pour tirer les enseignements historiques de l’événement, mais pour la première fois depuis 1995, un mouvement social d’ampleur embrase le pays et nous rappelle avec fracas que le peuple français est une Nation politique qui a une passion pour l’égalité républicaine et ne supporte plus l’orgie vénale de l’oligarchie financière. Et pour la première fois, ce mouvement vient de faire mettre un genou à terre à un Président de la République qui apparaît jour après jour étranger à son propre pays. Et ce n’est peut-être qu’un début d’autant que personne n’est dupe quant aux mesures concédées par l’exécutif pour apaiser le mouvement, lesquelles feront reposer intégralement l’augmentation du pouvoir d’achat sur la prime d’activité sans que cela ne coûte un centime au patronat. Mais surtout, le mouvement des gilets jaunes rappelle à tous ceux qui, aveuglés par leur propre confort matériel, avaient fini par croire que la lutte des classes était une idée obsolète ou une vieille lune de marxistes cacochymes, que celle-ci n’a jamais cessé d’exister. Alors, on pourra toujours gloser sur les 4×4 des gilets jaunes stationnés sur les ronds-points, leur propension à voter Marine Le Pen ou pire à être d’affreux fachos anti-migrants et racistes. On en trouvera sûrement si on cherche bien et les chiens de garde patentés du mass-media ne manqueront pas de nous servir la soupe habituelle de violences des casseurs, de propos racistes et complotistes. En occultant ou euphémisant au passage le niveau extrême de brutalité de la répression policière qui a déjà fait des dizaines de blessés et mutilés. Sans parler d’une justice aux ordres, visiblement très prompte à dégainer les peines de prison ferme quand dans le même temps des Cahuzac, Benalla ou Balkany s’en sortent quasi indemnes.

    Quoiqu’on en pense, ce mouvement transcende de par son ampleur et sa durée, mais également de par sa forme inédite, la somme des revendications individuelles de ceux qui le composent. Autrement dit, le mouvement pris dans son ensemble acquiert une dimension qui ne saurait être réductible à la somme de ses parties. Il en va de tous les épisodes révolutionnaires. Et comme tout mouvement à dimension politique, il est voué, certes à son corps défendant, à se structurer et à s’inscrire dans le cadre institutionnel de la République. L’émergence de revendications autour du rétablissement de l’ISF et du Référendum d’Initiative Citoyenne (RIC) devrait nous interpeller en ce sens. Cela démontre que le peuple français n’a jamais perdu goût pour la politique en dépit de niveaux historiques d’abstention et de défiance extrême envers la classe politicienne. Concernant le RIC, immédiatement les commentaires politiques se succèdent pour expliquer qu’un tel référendum risquerait de faire dire au peuple (cette classe laborieuse, immature et dangereuse) des choses épouvantables, comme la remise en cause des traités européens… Visiblement le cauchemar de 2005 est encore vif pour tous ceux qui vouent un mépris larvé pour la souveraineté populaire et qui ne voient dans l’expression démocratique populaire qu’une menace pour l’ordre pur et parfait des institutions politiques devenues nécessairement technocratiques dans un monde qui a atteint la félicité de la fin de l’Histoire néo-libérale.

    Le peuple exprime une intuition qui relève en définitive de la finesse de l’analyse politique. L’alternance politique gauche/droite dans le cadre actuel des institutions de la Vème République et, plus encore, des traités européens ne peut engendrer aucune alternative politique au libéralisme et à la destruction programmée de notre pacte social Républicain fondé sur la laïcité, les services publics et le primat de la loi placée sous l’empire de l’intérêt général (autrement dit le principe d’ordre public qui place la loi comme socle juridique à la base du contrat social de la Cité). En ce sens, Macron a été un révélateur zélé de la haine des élites oligarchiques françaises pour l’histoire sociale de leur pays. La même que dépeignait Marc Bloch dans L’étrange défaite, pour qui la déroute de 1940 relevait davantage d’un défaitisme né de la haine des élites aristocratiques à l’endroit du Front populaire, avec au surplus le sentiment qu’une défaite face à la l’Allemagne nazie était au final un moindre mal face à la montée du bolchevisme.

    Macron voulait aller plus vite, plus loin et plus fort que ses prédécesseurs : en finir avec le programme du CNR et l’ordre public social en cassant les garanties du salariat au profit d’une atomisation de la classe des travailleurs, paupériser les services publics afin de mieux satisfaire les grands groupes privés concurrentiels (notamment à l’hôpital), accentuer la fracture territoriale au profit des grandes métropoles, affaiblir les institutions démocratiques en attisant les braises de l’antiparlementarisme… Ce projet porte un nom renvoyant à une idéologie : celle du capitalisme néolibéral transnational et financiarisé. Macron, l’enfant prodige de Bruxelles et de la finance en avait fini par croire ce qu’il éructait dans ses meetings de campagne : la France n’existait plus et en avait fini avec son idéal révolutionnaire et démocratique, son peuple étant mûr pour l’aventure romanesque de la mondialisation libérale qui apporterait paix et prospérité par le simple jeu de la main invisible du marché inscrite dans le cadre bienfaiteur de l’euro et du dépassement du cadre national. Quitte à forcer les « feignants » et autres « gaulois réfractaires » à traverser la rue.

    2019 devait être l’année des deux réformes phares de la Macronie, celles après lesquelles notre Président aurait parachevé son œuvre : la réforme de l’assurance chômage et celle des retraites. Ces deux réformes sont essentielles en cela qu’elles visent à déconstruire les deux derniers piliers de l’institution du Droit social née du CNR. En plaçant l’UNEDIC entre les mains de l’État (chose permise par son financement par la CSG et non plus par la cotisation sociale) et en instaurant un système unique de retraites par points, Macron souhaitait littéralement en finir avec les corps intermédiaires et la négociation d’accords entre syndicats et patronat. Certes Macron pouvait compter sur le MEDEF pour imposer le tempo des réformes (que ce soit au sein de l’UNEDIC ou de l’ARRCO-AGIRC), mais ce système demeurait imparfait et contingent : en effet le risque d’une unité syndicale est toujours latent d’autant que les outrances régulières du MEDEF ont la faculté assez réelle de mettre le feu aux poudres. Notre Président Jupitérien ne pouvait se satisfaire d’un simple rôle d’arbitre d’autant que la question du chômage et des retraites occupent une place centrale dans la régulation néo-libérale du marché du travail qu’il a apprise dans les bréviaires du FMI et de la Banque mondiale. Dans ce cadre, l’assurance chômage doit sortir de son rôle d’indemnisation des chômeurs au profit d’une mission d’orientation coercitive des chômeurs vers l’emploi, même le plus précarisé ou, à défaut, de sortie des plus inemployables des statistiques de la population active. C’est cette technique qui permet au Royaume-Uni ou à l’Allemagne de présenter des taux de chômage de 4% en dépit de taux de pauvreté supérieurs à celui de la France. Benjamin Disraeli disait : « il y a le mensonge, le gros mensonge et la statistique ». C’est manifestement le cas en matière de lutte contre le chômage dans laquelle les comparaisons chiffrées entre pays concurrents comptent beaucoup plus que la situation sociale des privés d’emploi. Pour ce qui est des retraites, à mes yeux la mère de toutes les batailles sociales, l’enjeu est encore plus considérable. Il s’agit de casser tout lien entre retraite et droits acquis par les travailleurs durant leur vie active au profit d’un dispositif exclusif par points dont le rendement (incertain) sera placé entre les mains de technocrates actuaires libérés de tout contrôle démocratique. Ce faisant, une telle réforme vise à casser le principal édifice du salaire socialisé (la retraite par répartition) et d’un droit de sortie des travailleurs de l’aire de domination du capitalisme, en forçant ceux qui le peuvent à investir dans les placements financiers et à cumuler retraite et activité à un âge avancé.

    2019 devait donc être l’annus horribilis du Droit social, c’était écrit. Les syndicats, incapables de s’entendre et de s’unir, allaient une fois de plus consommer leur défaite après un baroud d’honneur de 15 jours et Macron pourrait célébrer son triomphe, tel César devant Vercingétorix, cet autre gaulois réfractaire qui en son temps avait dû jeter les armes. Et puis, un mouvement spontané éclate, bouscule les certitudes et le cadre traditionnel de l’action politique tout en offrant de nouvelles perspectives de rassemblement populaire, et plus encore de détermination dans l’action que l’on pensait abolie à jamais.

    En outre, qui aurait pu penser que les ronds-points se transformassent en de formidables lieux d’éducation populaire permettant à de nombreux dégoûtés du spectacle politicien, jusque-là dépeints comme les irrécupérables de l’expression démocratique, de renouer avec la chose publique (la res publica) et le débat citoyen. Et ce n’est pas la moindre vertu de ce mouvement : en quelques semaines les citoyens ont rattrapé des années de retard civique, d’abstention politique et d’anesthésie médiatique. En ce sens, les gilets jaunes nous rappellent les grands moments du référendum de 2005 sur le traité constitutionnel européen et le formidable mouvement de prise de conscience citoyenne qui avait précédé le scrutin, mais, cette fois-ci, en dehors de tout cadre associatif, syndical ou de parti. Cette réappropriation par le peuple de la politique est sûrement la plus mauvaise nouvelle qui puisse arriver à un système oligarchique qui a prospéré pendant tant d’années sur la désertion de l’espace public par les classes populaires. Du coup, il ne lui reste qu’une carte essentielle à jouer pour espérer affaiblir le mouvement : durcir la répression policière et exploiter l’activisme des groupuscules gauchistes et/ou fascistes qui discréditent le mouvement. 

    Les gilets jaunes seront-ils cet aiguillon salutaire qui permettra enfin de créer les conditions d’une insurrection civique en fédérant un peuple humilié par 30 années de casse sociale et de déni démocratique ? Il est trop tôt pour le dire, mais la bonne nouvelle réside d’ores et déjà dans le fait que ce mouvement crée les conditions d’une convergence des luttes qui peut faire redouter à notre Président l’arrivée des beaux jours. Tout en forçant enfin les syndicats et les formations politiques traditionnelles qui se réclament du progrès social et républicain à renouer d’urgence avec les classes populaires et pas seulement en leur promettant la charité sous forme de minima sociaux et de prime d’activité.

    Le ressort fondamental du mouvement des gilets jaunes est édifiant : l’immense majorité des Français n’a que son salaire pour vivre et vivre dignement de son travail est la base de la dignité humaine. Réhabiliter le salaire et le statut du salarié, défendre et promouvoir les conquis sociaux arrachés de haute lutte (parfois violente souvenons-nous en), et tout simplement redonner aux travailleurs la dignité sociale qu’ils méritent, voilà l’enjeu central des revendications des gilets jaunes. Car il est un aspect que l’on pourra difficilement leur contester : les gilets jaunes incarnent cette France laborieuse qui se lève tôt, cette masse des salariés modestes, précaires, ou travailleurs indépendants paupérisés à qui l’on a fait comprendre depuis tant d’années qu’ils sont « trop riches pour être pauvres et trop pauvres pour être riches », cette majorité de Français qui ne savent pas ce qu’épargne ou patrimoine veulent dire et qui ne peuvent (ni ne veulent d’ailleurs) bénéficier des aides sociales réservées aux plus pauvres qu’eux.

    Nous n’avons eu de cesse de dénoncer, et ce depuis de nombreuses années, les conséquences sociales et politiques désastreuses des réformes néo-libérales de la Sécurité sociale et du droit du travail qui privent les travailleurs de notre pays d’une protection sociale et juridique de nature républicaine et égalitaire. Nous rappelions sans relâche que la transformation de la Sécurité sociale en un simple filet de sécurité destiné à la survie des plus pauvres et des exclus du marché du travail faisait peser un risque majeur en termes de cohésion sociale quand, dans le même temps, les travailleurs modestes subissent la précarisation de leurs conditions de vie et pire, pressentent que leurs enfants seront encore plus mal lotis qu’eux. Eh bien, reconnaissons que le mouvement des gilets jaunes semble confirmer notre analyse avec une rare acuité.

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    CNR Emmanuel Macron Gilets Jaunes RIC
    Olivier Nobile

    Délégué national aux questions sociales et familiales de l'UFAL, cadre dirigeant du Régime Général de Sécurité sociale, enseignant à Sciences Po Strasbourg et auteur de l'ouvrage : « Pour en finir avec le Trou de la Sécu » éd. Eric Jammet.

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    4 commentaires

    1. Herté07 on 10 janvier 2019 13 h 55 min

      Ce sont historiquement les créations de l’Unedic et des régimes de retraite complémentaire en dehors de la sécurité sociale qui ont commencé à la fragilisé en allant contre les vœux du CNR : » « un plan complet de sécurité sociale, visant à assurer à tous les citoyens des moyens d’existence, dans tous les cas où ils sont incapables de se les procurer par le travail, avec gestion appartenant aux représentants des intéressés et de l’État » Rejeter en bloc une reforme des retraites qui revient à s’en rapprocher est réactionnaire.Je préfère me battre pour une sécurité sociale rénové intégrant l’UNEDIC, et des régimes obligatoires de retraites et de santé

    2. herté07 on 10 janvier 2019 13 h 59 min

      Exposé des motif de l’ordonnance de 1945« La Sécurité sociale est la garantie donnée à chacun qu’en toutes circonstances il disposera des moyens nécessaires pour assurer sa subsistance et celle de sa famille dans des conditions décentes. Trouvant sa justification dans un souci élémentaire de justice sociale, elle répond à la préoccupation de débarrasser les travailleurs de l’incertitude du lendemain, de cette incertitude constante qui crée chez eux un sentiment d’infériorité et qui est la base réelle et profonde de la distinction des classes entre les possédants sûrs d’eux-mêmes et de leur avenir et les travailleurs sur qui pèse, à tout moment, la menace de la misère.Envisagée sous cet angle, la Sécurité sociale appelle l’aménagement d’une vaste organisation nationale d’entraide obligatoire qui ne peut atteindre sa pleine efficacité que si elle présente un caractère de très grande généralité à la fois quant aux personnes qu’elle englobe et quant aux risques qu’elle couvre. Le but à atteindre est la réalisation d’un plan qui couvre l’ensemble de la population du pays contre l’ensemble des facteurs d’insécurité ; un tel résultat ne s’obtiendra qu’au prix de longues années d’efforts persévérants, mais ce qu’il est possible de faire aujourd’hui, c’est d’organiser le cadre dans lequel se réalisera progressivement ce plan. »

    3. Valjean on 10 janvier 2019 15 h 19 min

      Merci pour cette belle synthèse d’une situation politique nouvelle qui prend ses racines dans les camouflets brutaux infligés au Peuple depuis… 40 ans et qui oeuvraient à lui faire perdre toute dignité. Le Peuple n’est rien ? Il est tout ! Son visage réapparaît enfin. Sachons lui redonner bonne figure et battons-nous contre ceux qui, immanquablement, voudront à nouveau le grimer pour le rendre à nouveau grimaçant. Merci.     JV Association Peuple & Pouvoir

    4. Olivier Nobile on 14 janvier 2019 19 h 19 min

      Bonsoir Herté07,votre commentaire est assez déroutant quant à ses conclusions. Nous serons d’accord sur le début de votre proposition pour admettre que l’AGIRC/ARRCO et l’UNEDIC ont été fondés par voie conventionnelle entre les partenaires sociaux et constituent des dispositifs de protection sociale étrangers au Régime Général, donc à l’esprit des pères fondateurs du CNR. Et nous serons d’accord pour dire qu’il s’agit d’une fragilisation originelle de la Sécurité sociale. Nous aussi sommes favorables à leur intégration dans le Régime Général de la Sécurité sociale. Ce point est clairement indiqué dans mon ouvrage Pour en finir avec le trou de la Sécu.Toutefois, l’enjeu des réformes macroniennes ne va pas dans le sens d’un renforcement du Régime Général bien au contraire. Tout d’abord, concernant l’UNEDIC, la réforme repose sur une étatisation complète de l’assurance chômage ce qui aura pour conséquence  de fragiliser davantage le principe de salaire socialisé qui sous-tendait, certes imparfaitement, ce Régime. En effet, le financement de l’UNEDIC par la CSG en lieu et place de la cotisation sociale vise clairement à faire financer l’assurance chômage par la collectivité nationale (via l’impôt) et à décharger le patronat de toute responsabilité en termes de financement de ce régime. L’enjeu est de transformer l’assurance chômage en un dispositif de couverture a minima du risque chômage (par l’impôt) pour mieux en faire un système de régulation coercitive du marché du travail (dans la droite ligne du rapprochement entre les ASSEDIC et l’ANEPE qui a donné Pôle emploi). En d’autres termes, Macron entend déposséder les partenaires sociaux de la gestion du risque chômage pour mieux reprendre à son compte la stratégie du MEDEF mais désormais sans contre-poids syndical.Pour ce qui est de la construction d’un régime universel de retraite par points, la réforme proposée est encore plus pernicieuse. Certes en première analyse on peut y voir une intégration de l’AGIRC/ARRCO au sein du Régime Général. Mais le système par points vise à mettre fin au système de retraite à prestations définies, ce qui constitue une régression sociale considérable qui est pour le coup totalement étrangère à l’esprit de 1945. Pour mieux comprendre le dispositif nous invitons le lecteur à lire le dossier complet qui a été élaboré dans le dernier Ufal infos. Le système par points se rapproche du très libéral système de retraite notionnel dans lequel le montant des retraites sera calculé à partir de la valeur du point qui sera déterminée en dehors de tout débat démocratique. Un tel système plongera les futurs retraités dans une totale incertitude quant au montant des pensions perçues et vise à inciter la prolongation sans limite de la durée d’activité de même qu’à la mise en oeuvre de stratégies de placement et d’investissement pour compléter une retraite dont le taux de remplacement sera largement inférieur au système actuel. Plus grave, le système par points casse le lien organique entre activité salariée et retraite en mettant fin au principe d’un âge de départ à taux plein fondé sur les meilleures années d’activité. En réalité une telle réforme vise plutôt à intégrer le régime général dans le régime complémentaire AGIRC/ARRCO et non l’inverse ! Nous ne sommes pas opposés aux réformes qui vont dans le sens d’une amélioration des droits des salariés, or, de cela il n’en est nullement question. En outre, un tel système nous éloigne encore davantage de toute stratégie de reconquête salariale de la Sécurité sociale.

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